হবিগঞ্জ পৌর এলাকায় জাতীয় নাগরিক পার্টি (এনসিপি) ও বিএনপির পাল্টাপাল্টি কর্মসূচিকে কেন্দ্র করে আইনশৃঙ্খলা অবনতির আশঙ্কায় জেলা প্রশাসন ১৪৪ ধারা জারি করেছে। ২৯ জুলাই জেলা ম্যাজিস্ট্রেট ও জেলা প্রশাসক ড. জি এম সরফরাজ স্বাক্ষরিত আদেশে এ নিষেধাজ্ঞা অবিলম্বে কার্যকর করা হয়। পরবর্তী নির্দেশ না দেওয়া পর্যন্ত এটি বলবৎ থাকবে।

আদেশ অনুযায়ী, পাঁচ বা ততোধিক ব্যক্তির সমাবেশ, জনসভা, মিছিল, শোভাযাত্রা, অবস্থান, পিকেটিং, মাইকিং, স্লোগান এবং উচ্চ শব্দে প্রচারণাসহ আইনশৃঙ্খলা বিঘ্নিত করতে পারে এমন কার্যক্রম নিষিদ্ধ। এনসিপি বিক্ষোভ সমাবেশ ও পদযাত্রা ঘোষণা করেছিল; একই স্থান ও সময়ে সদর উপজেলা, পৌর বিএনপি এবং জেলা ছাত্রদল শান্তি প্রতিষ্ঠার সমাবেশ ও অবস্থানের কর্মসূচি দেয়।

২৮ জুলাই সন্ধ্যায় থানার মোড় এলাকায় সংঘর্ষে এনসিপির সারজিস আলম ও নাসীরুদ্দীন পাটওয়ারীসহ অন্তত ১০ জন আহত এবং কয়েকটি গাড়ি ভাঙচুরের অভিযোগ ওঠে। এনসিপি ছাত্রদল ও যুবদলের কর্মীদের দায়ী করলেও ছাত্রদল সম্পৃক্ততা অস্বীকার করেছে। পুলিশ রাবার বুলেট ছুড়ে পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণের চেষ্টা করে এবং দুই এনসিপি নেতাকে সার্কিট হাউসে নিয়ে যায়।