রাশিয়ার পরমাণু দূত মিখাইল উলিয়ানভ ইরান পরমাণু ইস্যুতে জটিলতা তৈরি করার জন্য ইসরাইল ও যুক্তরাষ্ট্রকে দায়ী করেছেন, আসন্ন আইএইএ বোর্ড অব গভর্নর্সের সভার আগে। তিনি উল্লেখ করেছেন, প্রায় এক দশকের মধ্যে প্রথমবারের মতো ইরানের পরমাণু ফাইল নিয়ে আলোচনা জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ ২২৩১ নম্বর প্রস্তাবনার পর্যবেক্ষণ কাঠামোর আওতায় অনুষ্ঠিত হবে না, যা সম্প্রতি বিলুপ্ত হয়েছে। উলিয়ানভ বলেন, আইএইএ মহাপরিচালক কেবল ইরানের সিএসএ বাস্তবায়ন বিষয়ক একটি রিপোর্ট উপস্থাপন করবেন, যা যুক্তরাষ্ট্র ও ইসরাইলের আগ্রাসী নীতির ফল। ২০১৫ সালের ঐতিহাসিক জেসিপিওএ চুক্তি ইরানের পরমাণু কার্যক্রম সীমিত করেছিল বিনিময়ে আন্তর্জাতিক নিষেধাজ্ঞা প্রত্যাহারের প্রতিশ্রুতির শর্তে। তবে ২০১৮ সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র চুক্তি থেকে বের হয়ে যাওয়ায় এবং পরবর্তী ইউরোপীয় প্রক্রিয়াগুলো ব্যর্থ হওয়ায় প্রতিশ্রুত অর্থনৈতিক সুবিধা ইরান পায়নি। উলিয়ানভ এই পরিস্থিতি যুক্তরাষ্ট্র ও ইসরাইলের আগ্রাসী নীতির সরাসরি ফল বলে অভিহিত করেছেন।